Минимальный набор продуктов питания список. Что входит в потребительскую корзину в россии

Государство, согласно Конституции, гарантирует получение минимального денежного дохода в для работающих граждан и пенсий, пособий и прочих социальных выплат для соответствующих категорий населения. Для определения размера этих выплат требуется знать величину прожиточного минимума. Это та сумма, которая требуется для поддержания здоровья и жизнедеятельности человека. Для установления размера прожиточного минимума введено понятие потребительской корзины. Что это значит?

Потребительская корзина - это тот минимально необходимый набор продуктов, услуг и непродовольственных товаров, который позволяет осуществлять жизнедеятельность и сохранять здоровье человека. Стоимость ее в денежном выражении составляет величину прожиточного минимума. В нашей стране данное понятие введено в 1997 году Федеральным законом № 134-ФЗ. Согласно ему, состав потребительской корзины определяется не реже, чем каждые пять лет.

Количественное и качественное "содержимое" потребительской корзины устанавливается на основе специальных разработанных правительством с участием профсоюзных объединений. Эти рекомендации определяют содержание потребительской корзины по стране в целом и отдельно по каждому субъекту РФ с учетом местных условий и традиций, а также уровня экономического развития конкретного региона.

Потребительская корзина, согласно Методическим рекомендациям, составляется с учетом научных данных о физических нормах потребления основных продуктов, статистической информации о фактическом потреблении товаров и услуг в семьях с низким доходом, возможностей государства обеспечить необходимый уровень социальной защиты.

Расчет производится отдельно по каждой из трех социально-демографических групп:

Пенсионеры (по возрасту или инвалидности).

Дети до 15 лет.

Продукты питания и прочие товары, составляющие требуемый минимум, объединяются в группы. Их количество приводится в натуральных показателях.

Основу перечня составляет продовольственная корзина. Продукты распределяются по категориям, для каждой из которых установлены свои нормы потребления. Это хлеб, крупы, макаронные изделия, бобовые, картофель, свежие овощи и фрукты, кондитерские изделия, сахар, мясные и рыбные продукты, яйца, молоко и молочные продукты, масло и другие жиры, а также чай, соль, специи и проч. Нормы потребления приводятся в килограммах в год (яиц - в штуках) для каждой из трех групп населения отдельно в форме таблицы.

Кроме продуктов, потребительская корзина имеет в своем составе набор услуг и Это одежда, обувь, белье и головные уборы, а также канцелярские принадлежности, хозяйственные товары, лекарства и предметы первой необходимости. Для каждого вида товара приводится отношение минимально требуемого количества в штуках (обуви - в парах) к нормативному сроку износа в годах. Так, количество предметов верхней одежды для работающего населения установлено в 3 штуки сроком на 7,6 лет, для пенсионеров - то же количество на 8,7 лет. Обуви и тем, и другим положено по 6 пар (работающим - на 3,2 лет, пенсионерам - на 3,5 лет), и т. д.

Расходы на лекарства и предметы санитарии запланированы в процентах от общих непродовольственных расходов и составляют для работающей группы - 10%, для пенсионеров - 15%.

Потребительская корзина предусматривает также затраты на оплату услуг ЖКХ согласно действующим нормативам, транспорт (измеряемые числом поездок в год), культурные услуги (их величина установлена в размере 5% от общей стоимости услуг).

Несмотря на прописанный в законодательстве обязательный пересмотр состава потребительской корзины один раз в 5 лет, ее содержание на 2011-2012 гг. не изменилось по сравнению с 2006 годом. Эксперты объясняют это необходимостью введения нового нормативно-статистического метода расчета, который будет внедрен в 2013 году. Он призван ликвидировать разницу между запланированным и фактическим уровнем потребления товаров и услуг и предоставить большую свободу регионам.

Многим гражданам России хорошо известно такое понятие, как прожиточный минимум. Это – установленная денежная сумма, которая пересчитывается Правительством РФ каждый год. Она очень тесно связана с потребительской корзиной, поэтому важно знать, что это такое и каков ее состав в 2018 году.

Потребительской корзиной считается приблизительный набор (комплект) товаров, используемых и потребляемых ежемесячно (или круглогодично) одним гражданином или всей семьей. На основании его стоимости по текущим ценам рассчитывается минимальная денежная сумма, необходимая для жизни, или тот самый прожиточный минимум.

В соответствии с другим определением, это – минимальный набор пищевых продуктов, определенных хозяйственных товаров и услуг, которые нужны человеку для поддержания жизненных функций.

Ранее минимальная сумма, которая требуется человеку для жизни, рассчитывалась на базе соответствующих методических указаний Министерства труда РФ.

Ее состав пересматривается Правительством РФ каждый год и зависит напрямую от цен.

Потребительскую корзину используют в качестве основополагающего критерия при сравнении плановых и фактических расходов по различным расчетам, а также базы для вычисления потребительской возможности валют.

Ранее минимальный набор товаров и услуг рассчитывался согласно Федеральному закону №44 «О потребительской корзине…». Однако, он перестал действовать по причине принятия ФЗ № 227, в котором состав потребительской корзины четко зафиксирован и подробно описан.

Согласно ему, перечень продуктов, входящих в корзину, имеет следующий вид:

Хлебобулочные изделия;
сахар;
яйца;
макароны;
мука;
крупа различных сортов;
свежие овощи и фрукты;
мясная продукция;
рыба;
яйца;
молочная продукция;
подсолнечное масло, маргарин;
специи;
чай.

Также Правительством России определено четкое процентное соотношение стоимости непродовольственных изделий к стоимости пищевых продуктов:

Товары непродовольственного назначения – 1/2 от цены продовольственных товаров для населения с разной платежеспособностью;
Услуги – 1/2 от цены продовольственных продуктов для различных групп населения.

Для своих расчетов российские центры статистики и вычислений используют различные составы корзин, которые отличаются друг от друга в зависимости от показателя инфляции.

После ликвидации последствий кризиса в экономической сфере Правительство РФ больше внимания уделяет решению проблемы недостаточного благосостояния населения. Это выражается в принятии решений по улучшению качества и состава корзины, в частности, по замене мясной продукции и некоторых видов круп на свежие овощи и фрукты. Это обусловлено тем, что, на сегодняшний день, большинство россиян следят за своим здоровьем и ведут здоровый образ жизни, который активно поддерживается и пропагандируется властями. Граждане отказываются от мучных изделий, пирожных, тортов, кексов, а также макаронных изделий и тяжелой пищи.

Внесение данных корректировок в обязательном порядке будет сделано в 2018 году, потому как, согласно российскому законодательству, состав потребительской корзины основательно пересматривается один раз в пять лет.

По заявлению Министерства труда, состав потребительской корзины россиян в 2018 году будет пересмотрен с учетом повышения качества питания граждан. Особое внимание при составлении корзины будет уделено рекомендациям специалистов-диетологов, потому как они соответствуют правилам здорового рациона.

Стоит отметить, что для каждого региона страны в отдельности устанавливается соответствующий прожиточный минимум, однако, набор жизненно важных для каждого гражданина товаров и услуг, при этом, изменяться не может.

В случае, когда общий доход лица составляет меньшую сумму, чем установленный на законодательном уровне минимум, государством обязательно назначается материальная помощь.

Министерство здравоохранения постановило, что в новой корзине в минимальном количестве обязательно должны содержаться следующие продукты:

Мучнистые изделия;
Крупа;
Картофель.

В больших количествах эти продукты негативно сказываются на здоровье человека, не обеспечивая его организм необходимыми минералами. Поэтому объем мучных изделий сократится на 29 кг в год, а картофеля – уменьшится на 11 кг. При этом, стоит отметить, что количество свежих овощей увеличится на 40 кг. Несущественно увеличится наличие мясной и рыбной продукции, молочных изделий.

После внесения изменений гражданин РФ должен будет съедать 100 кг фруктов и овощей в год.

Затраты граждан на услуги и товары считаются в процентном соотношении, а не в зависимости от количества. Для каждого региона рассчитывается свой индекс стоимости на товары, по совокупности которых определяются составляющие корзины. Однако, чиновниками выявлены определенные недостатки данной системы расчета и постепенно вносятся предложения для ее усовершенствования.

Метод расчета сложный и непонятный. Например, при его применении возникают спорные вопросы по количеству тех или иных товаров и услуг на одного гражданина. Но эксперты придерживаются мнения, что только благодаря данной системе возможно адаптировать потребительские корзины под потребности определенного региона.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод о том, что на продуктовую часть корзины приходится примерно 1/2 от всей суммы прожиточного минимума, а остальная–на хозяйственные товары и некоторые виды услуг. В корзину 2018 года будут добавлены свежие фрукты и овощи, а также сделаны иные корректировки.

Цена потребительской корзины в 2018 году

Показателем благосостояния граждан государства является минимальный прожиточный уровень. Именно этот показатель, в свою очередь, влияет на состав потребительской корзины. Прожиточный минимум ежегодно пересчитывается властью страны с учетом показателей инфляции и роста цен.

Состав потребительской корзины остается практически неизменным – сюда включены продукты питания, вещи, бытовая химия и другие предметы, необходимые для нормальной жизни среднестатистического россиянина. Состав может рассчитываться на месяц или на год.

Правительство РФ заявляет, что финансовый кризис уже практически ликвидирован, и экономика снова набирает темпы развития. В связи с этим сейчас будет больше внимания уделяться благосостоянию населения. Комплект потребительской корзины будет усовершенствоваться и дорабатываться в соответствии с рекомендациями специалистов-диетологов. В частности, определенная доля мясных продуктов будет заменена на свежие овощи, фрукты и крупы. Планируется сокращение вхождения в состав хлебобулочных, кондитерских и макаронных изделий.

Потребительская корзина – цена и состав на данный момент окончательно неизвестны, есть только предварительные данные. Поскольку согласно действующему законодательству комплект потребительской корзины может пересматриваться один раз в 5 лет, необходимые изменения и дополнения будут внесены в 2018 году – как раз истекает срок действия предыдущих корректировок.

Согласно предварительным проектам, основные изменения коснутся продуктов, которые отрицательно воздействуют на организм человека и практически не содержат в своем составе полезных веществ: картофель – минус 11 килограмм от предыдущей годовой нормы; мучные изделия – минус 29 килограмм, с учетом популяризации здорового образа жизни среди россиян.

Сократится вхождение некоторых круп. А вот свежих овощей и фруктов точно прибавится – годовая норма на взрослого человека составляет 100 килограмм.

Чиновники решили сделать потребительскую корзину россиян более здоровой. Сейчас в ней много картошки и хлеба, но мало мяса, овощей и фруктов.

Эта инициатива касается не столько сбалансированного питания, сколько государственных финансов. Русская служба Би-би-си разбиралась, насколько подорожает продуктовая корзина и к чему еще приведет "оздоровление" рациона россиян.

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) уже с мая 2018 года приравняют к прожиточному минимуму, пообещал на днях президент Владимир Путин, баллотирующийся на новый срок. Минтруда уже опубликовало соответствующий законопроект.

Прожиточный минимум - это минимальный набор продуктов, товаров, услуг и обязательных платежей, которые, по мнению чиновников, необходимы для выживания в стране. Сейчас он выше МРОТ на 15%.

Но продукты в минимальном наборе не отвечают рекомендациям минздрава, считает министр труда Максим Топилин.

В действующей корзине "перебор" хлебных продуктов и картофеля. И наоборот, маловато мясных и рыбных продуктов, овощей и фруктов. Приблизить набор продуктов питания к оптимальному - главная задача новой потребительской корзины.

По закону нынешняя потребительская корзина должна была быть пересмотрена к 2018 году. Но в сентябре 2017 года по инициативе минтруда ее обновление заморозили на три года. Таким образом, новая корзина появится к 2021 году. К этому времени министр Топилин предложил сделать ее более здоровой.

В основе действующего минимального набора продуктов питания лежит реальное потребление 20% беднейшего населения, говорит директор Независимого института социальной политики Высшей школы экономики Лилия Овчарова. В последние годы потребление даже ухудшилось, признает она.

"Поскольку у нас три года падали реальные денежные доходы, изменения следующие: ухудшились качественные характеристики потребления продуктов питания и увеличилась доля расходов на продукты питания", - говорит Овчарова.

И это не единственное предлагаемое изменение. Структуру потребления ведомство советует поменять. К примеру, потребление хлеба минздрав предлагает сократить почти на четверть, картофеля - на 10%, а яиц - на 20%. Вместо этого нужно существенно увеличить потребление свежих фруктов, мяса, овощей и рыбы.

Если новая корзина будет составлена с учетом рекомендаций минздрава, а не только фактического потребления, Россия перейдет "от минимальных норм потребления к рациональным, которые соответствуют современному пониманию о здоровом питании", не исключает Овчарова.

В пресс-службе министерства труда Русской службе Би-би-си не сказали, как подорожает более здоровая продуктовая корзина, объяснив это тем, что таких подсчетов пока нет. В 2018 году минтруда только планирует создать рабочую группу по ее разработке.

Если продукты в потребительской корзине будут соответствовать рекомендациям минздрава, они могут подорожать на 15%, предполагает Овчарова.

Подорожание может быть меньше - на 7% для трудоспособного населения и 10% - для населения в целом.

При расчете стоимости "корзины минздрава" мы использовали средние цены на продукты категории за январь-ноябрь 2017 года от Росстата. При определении цены мы учитывали самые дешевые из возможных аналогов. К примеру, цену за 1 кг мороженой неразделанной рыбы (150 руб. за кг), в то время как разделанная стоит на треть дороже. При отсутствии в Росстате цены на какую-либо категорию мы использовали самый дешевый аналог. Так, в качестве цены на "прочие фрукты" использовалась цена на бананы. Поскольку минздрав указал вес продуктов в пересчете на сырье (молоко, муку), при подсчетах мы воспользовались соответствующими коэффициентами. Годовой рацион, предлагаемый минздравом, был пересчитан на месяц и день. При определении стоимости продуктовой корзины, которая используется при определении прожиточного минимума, использовались данные Росстата о величине прожиточного минимума и доле продуктов питания в его составе за I-III квартал 2017 года.

Если чиновники поменяют доли тех или иных продуктов в виртуальной корзине, население может "проигнорировать" эти изменения.

"Если дать людям, которые живут на прожиточный минимум, дополнительные, скажем, 400 рублей, они не потратят их на рыбу. Все равно они потратят их на другую еду - бананы, хлеб, чтобы добрать калории, а не белки", - считает заместитель проректора Российской экономической школы Олег Шибанов.

Сейчас средние по стране показатели, рассчитанные с учетом потребления всех слоев населения, сильно недотягивают до "меню по минздраву".

Среднее потребление хлеба, макарон и круп на душу населения в 2016 году превысило норму на 18%, картофеля - на 20%, а сахара и кондитерских изделий - на 38%. При этом свежих фруктов потреблялось на 61% меньше нормы.

Рост стоимости корзины приведет к росту прожиточного минимума, а также МРОТ - после того как его сравняют с прожиточным минимумом. По словам Овчаровой, 15-процентное подорожание продуктов приведет к увеличению стоимости всей потребительской корзины на 7,5%, поскольку продукты в структуре стоимости прожиточного минимума трудоспособного населения в 2017 году занимали в среднем 44%.

А это в свою очередь приведет к увеличению государственных расходов на социальные выплаты, которые привязаны к МРОТ и прожиточному минимуму. Прежде всего, это федеральные выплаты - например, компенсация, которую получают пенсионеры, чья пенсия ниже прожиточного минимума по региону.

По словам Овчаровой, в каждом субъекте есть еще по две-три региональные выплаты - всего их около 400.

Пока неизвестно, каких расходов это потребует от государства. Но, например, только на то, чтобы увеличить МРОТ на 15%, доведя его до прожиточного минимума, государство заложило 70 млрд. рублей в 2018-2019 годах.

Возможно, что оздоровление корзины повлияет и на рынок труда. По данным минтруда на апрель 2017 года, 4 млн. россиян получают зарплату ниже прожиточного минимума. Шибанов указывает, что это сотрудники как бюджетных организаций, так и частных компаний.

"Некоторые частные компании работают так - работодатель официально выплачивает МРОТ, а остальное передает в конверте или еще как-то", - говорит Шибанов.

Кроме того, для этих работодателей рост МРОТ приведет к росту налогов. "Обычно дополнительные издержки бизнеса ведут к общему росту цен, это переходит в инфляцию", - добавляет эксперт. По его словам, рост инфляции в этом случае будет небольшим и может составить 0,2%.

Суточная потребительская корзина в 2018 году

Прежде чем приступить к подробному рассмотрению данной темы, стоит определиться с понятием потребительской корзины (ПК) – одним из базовых в экономике.

Так, потребительской корзиной называют определенный набор услуг и товаров, который обеспечивает полноценное проживание человека в течение года и удовлетворяет его потребности на минимально допустимом уровне.

В России она имеет достаточно весомое значение, особенно при расчетах минимальной оплаты труда, других социальных выплатах, определение покупательской способности населения. Состав ПК, а также ее стоимость обновляются периодически и меняются на основе тех или иных реалий. На сегодняшний день, к примеру, многих граждан волнует вопрос теперешнего состава ПК.

Понятие потребкорзины имеется во всех странах мира, а если сравнить ее состав в России и в цивилизованных европейских странах и Америке, то ситуация получится неутешительная. Так, В ПК Англии включено 350 товаров и услуг, Германии – 475, Штатов – 300, а в России – 156.

Один раз в несколько лет состав потребкорзины, ее ценность пересматриваются и составляются заново. Рассматривается и в дальнейшем разрабатывается обновленный вариант, который в большей степени удовлетворяет нынешним потребностям граждан страны.

В ПК преимущественно входят те товары и услуги, без которых человек не сможет жить в комфорте на протяжении одного года (все расчеты ведутся на один год). Однако если окунуться в дела более подробно, то невооруженным глазом можно увидеть, что основная часть цифр и показателей, либо занижена, либо абсолютно не соответствует современным реалиям. Поэтому все возникшие рассуждения и вопросы со стороны граждан страны о том, что ПК в новом году должна быть полностью пересмотрена, основаны далеко не на пустом месте.

Различают несколько видов потребительской корзины исходя из категорий граждан, для которых она составляется:

1. Для детей.
2. Для граждан трудоспособного возраста.
3. Для граждан пенсионного возраста.

На сегодняшний день многих волнует вопрос состава потребительской корзины в новом году. Ведь именно от того, что в нее будет заложено в официальном порядке, зависит уровень жизни населения страны.

Соответственно, основная часть перечня состоит из продуктов питания. Еда – главная часть потребкорзины, ведь без нее ни о какой комфортной и полноценной жизни человека говорить не приходиться. К слову, в ПК западных стран продукты составляют лишь четвертую часть всей корзины. Причина кроется в следующем: на Западе не только корзина «богаче», но и далеко не столько средств тратится из семейных бюджетов на пищу.

Продукты питания дополняют одежда, бытовые приборы, лекарства, обувь. В третью условную группу входят всевозможные услуги, в которых также нуждается человек на протяжении одного года.

Сюда входят:

Платежи по коммунальным счетам;
платежи по оплате транспорта;
походы на культурные мероприятия.

При более подробном и точном изучении цифр, можно увидеть следующую картину.

Для взрослого человека Правительство РФ официально отвело:

Картофель – 1 тонна;
различные овощи – 115 кг;
различные фрукты – 60 кг;
хлеб, прочие изделия из муки – 127 кг;
мясо – 59 кг;
рыба – 18 кг.

Хлеб – 300 граммов;
картофель – 280 граммов;
молоко и молочные продукты – 80 граммов;
рыба – 50 граммов;
мясо – 160 граммов.

Если оценивать объективно, то данные цифры являются просто издевательскими и совершенно не выдерживают никакой критики.

Не менее интересна и стоимость потребительской корзины. Согласно подсчетам экспертов, стоимость ПК в новом году установлена в пределах 10 000 рублей. Однако нужно помнить, что многое зависит от конкретного региона, по которому ведутся расчеты, а также от того, в каком магазине был закуплен установленный набор продуктов. Например, если осуществление покупки происходило в магазинах эконом класса, то стоимость ПК может быть и вовсе около 5 000 рублей.

Стоимость потребительской корзины в 2018 году согласно свежим новостям должна поменяться в большую сторону. Аналитики объясняют это тем, что в стране ситуация резко изменилась, доходы многих граждан снизились, цены, наоборот, выросли.

Но даже самые негативные условия не смогут остановить постепенный рост стоимости ПК. Уровень стоимости будет продолжать повышаться в последовательном порядке, не ускоряясь стремительно и не замедляясь больше, чем нужно.

И хотя точную величину роста назвать сейчас сложно, аналитики утверждают, что она будет варьироваться в пределах 500 рублей. Именно такой она была во многих регионах России в последние годы. Другими словами, ежеквартально можно ожидать рост уровня потребительских расходов примерно на 150-200 рублей, не больше.

Однако, опираясь на опыт предыдущих лет, можно понять, что значительного и качественного улучшения корзины не будет.

Она в прошлые годы не сильно дорожала (прибавка была около 3-4%, что не доставало до тогдашнего уровня инфляции), а на сегодня и вовсе безнадежно отстала. Ведь повышение цен, снижение доходов граждан, общая ситуация с кредитами россиян – все это буквально опустошило корзины. Прокормить самого себя и свою семью с такими показателями просто нереально.

В таблице приведены официальные данные по составу ПК по различным регионам РФ:

	Костромская обл.		Московская обл.	Мурманская обл.	Ленинградская обл.	Нижегородская обл.	Санкт-Петербург
Хлебные продукты, кг
Картофель, кг
Овощи, кг
Фрукты, кг
Сахар, кондитерские изделия, кг
Молоко, молочные продукты, кг
Масло растительное, кг
Прочие продукты, кг
Непродовольственные товары, %

Так как состав ПК устанавливается на уровне региональных законов, то и цифры для каждого региона страны наблюдаются различные.

В 2018 году праздничный стол к Новому году выйдет для россиян в среднем в 5 790 рублей. Согласно предварительным подсчетам, стоимость продуктов на праздничный стол возросла на 28% по сравнению с прошлым годом.

По традиции в праздничную потребкорзину входит 23 продукта: овощные соления, красная икра, сырокопченая колбаса, рыбные и мясные копчености, свежие овощи, сыр.

Зачастую в качестве горячего россияне выбирают 1 кг курицы и 1 кг говядины, а десерта – апельсины и бананы (по 1,5 кг), лимоны (0,2 кг), торт (около 1,0 кг) и шоколадные конфеты (0,5 кг).

На столе из напитков обычно присутствуют соки, газированные напитки, минеральная вода, коньяк, шампанское.

Согласно данным статистики, из-за подорожания многих продуктов в этом году 63% жителей страны планируют сократить расходы на новогодние праздники. В большей степени экономия коснется подарков и различных деликатесов. В среднем граждане планируют потратить в этом году на празднование Нового года около 17 000 рублей.

Реальный рост уровня инфляции и индекса цен замечен невооруженным глазом. Практически каждый гражданин РФ прочувствовал на себе повышение стоимости основных составляющих потребительской продуктовой корзины в результате понижения рубля и введенного запрета на импорт из-за границы.

Очевидно, что в связи, соответственно, с этим в 2016 году объективно должен вырасти прожиточный минимум и зарплата. Однако, в условиях системного кризиса государство вошло в режим экономии и не может позволить себе вложений в социальную сферу.

Потребительская корзина Украины в 2018 году

Необходимый минимум состава потребительской корзины в Украине оставался неизменным с 2000 г., хотя законодательством установлено обновлять его каждые пять лет. К вопросу пересмотра потребительской корзины Кабмин вернулся в 2015 г. Начиная с этого времени, потребительская корзина для украинцев пересматривается ежегодно.

В прошлом году правительство кардинально пересмотрело состав потребительской корзины и внесло изменения практически во все наборы: увеличены нормы потребления в некоторых продуктах питания, обновлен перечень необходимых лекарств и средств гигиены, увеличено количество позиций обуви и одежды, и т.д. Однако, посмотрев внимательно на нормы продуктов питания, которые указаны в основном в килограммах, и разделив эти значения на 365 - получаешь дневные нормы, которые совершенно не обнадеживают. Такое впечатление, что прожиточный минимум формируется не на основании состава потребительской корзины, а наоборот - значения норм в потребительской корзине подбираются под уже принятую сумму прожиточного минимума. Впрочем, выводы можете делать сами. Ниже представлены наиболее интересные наборы и нормы потребительской корзины в Украине в 2018 году.

В таблице ниже указаны наборы продуктов питания для детей в килограммах из расчета на 1 ребенка на 1 год:

Название продукта	Возраст ребенка
	до 6 лет	от 6 до 18 лет
Хлебопродукты:
хлеб пшеничный
хлеб ржаной
Мука пшеничная
Макаронные изделия
рисовая
манная
пшенная
гречаная
овсяная
другие (ячневая, перловая)
Картошка
капуста
помидоры
морковь
огурцы
буряк
чеснок
Бахчевые (арбузы, дыни)
семечковые плоды, яблоки
ягоды и виноград
цитрусовые и другие тропические плоды
косточковые (сливы, абрикосы)
груши
Соки фруктово-ягодные и овощные
Сухофрукты
Кондитерские изделия
Подсолнечное масло
Яйца (штук)
Молоко и молочные продукты:
молоко
кисломолочные напитки
сыр мягкий
сметана
сыр твердый
масло сливочное
Мясо и мясные продукты:
говядина
свинина
птица
субпродукты
колбаса вареная, сосиски, сардельки
колбаса полукапченая
балык мясной, шинка, карбонат
сало
Рыба и морепродукты:
рыба свежая, свежемореженая
сельдь, рыбные продукты
Специи (лавровый лист)

В таблице ниже представлены наборы продуктов питания для трудоспособного населения и лиц, которые утратили трудоспособность.

Нормы указаны в килограммах из расчета на 1 человека на 1 год:

Название продукта	Взрослый человек
	Трудоспособный	Нетрудоспособный
Хлебопродукты:
хлеб пшеничный
хлеб ржаной
Мука пшеничная
Макаронные изделия
рисовая
манная
пшенная
гречаная
овсяная
другие (ячневая, перловая)
Картошка
Овощи (в том числе соленые, квашеные):
капуста
помидоры, огурцы
морковь
буряк
чеснок
другие сезонные овощи (кабачки, тыква)
Бахчевые (арбузы, дыни)
Фрукты и ягоды:
фрукты, ягоды свежие
сухофрукты
Кондитерские изделия		включены в сахар
Подсолнечное масло
Яйца (штук)
Маргарин
Молоко и молочные продукты:
молоко
кисломолочные напитки (кефир, ряжанка)
сыр мягкий
сметана
сыр твердый
сыр плавленый, брынза
масло сливочное
Мясо и мясные продукты:
говядина
свинина
птица
субпродукты
колбасные изделия
сало
Рыба и морепродукты:
рыба свежая, свежемореженая
сельдь
рыбные продукты
Кофе в зернах молотое
Специи (лавровый лист)

В таблице ниже представлены минимальные наборы предметов первой необходимости, санитарии и лекарств из расчета на 1 год:

Наименование товара	Количество, штук	Гарантийный срок, лет
Моющие средства и средства для чистки:
мыло туалетное (100 гр.)
мыло хозяйственное (250 гр.)
синтетические моющие средства (500 гр.)
шампунь (250 гр.)
крем для обуви (50 гр.)
Средства гигиены:
зубная паста (75 гр.)
зубная щетка
одеколон
расческа
санитарно-гигиенические изделия из бумаги
Предметы санитарии и лекарства:
вата (250 гр.)
бинт
сосудорасширяющие - таблетки, валидол (10 шт.)
успокоительные:
валериана, таблетки, 10 шт.
корвалмент, таблетки, 30 шт.
корвалол, капли
жаропонижающие - парацетамол, таблетки, 10 шт.
обезболивающие и спазмолитические:
анальгин, таблетки, 10 шт.
дотаверин, таблетки, 10 шт.
сорбенти - активированный уголь, таблетки, 10 шт.
антигистаминные - лоратадин, таблетки, 10 шт.
нестероидные:
ибупрофен, таблетки, 50 шт.
нимесулид, таблетки, 30 шт.
глазные капли - сульфацил, 200 мг/мл
антисептик - фупацилин, таблетки, 10 шт.
дезинфекционные средства:
йоддицерин, раствор, 25 мл
бриллиантовый зеленый, раствор, 25 мл
лейкопластырь бактерицидный, 10 шт.
термометр медицинский

В таблице ниже представлен набор жилищно-коммунальных услуг:

Наименование услуги	Единица измерения	Количество на год	Количество на месяц
Пользование жильем	м 2 общей площади на 1 чел.
Централизованное снабжение холодной водой	м 3 на 1 чел.
Централизованное водоотведение	м 3 на 1 чел.
Централизованное отопление	Гкал на 1 м 3 отапливаемой площади в отопительный период
Централизованная поставка горячей воды	м 3 на 1 чел.
Газоснабжение	м 3 на 1 чел.
Электроснабжение	кВт⋅ч на 1 чел.

Кроме вышеуказанных наборов потребительская корзина Украины в 2018 году включает также нормы по питательному составу для взрослых и детей, минимальный набор гардероба для мужчин, женщин и детей, текстильного белья, товаров бытового и хозяйственного назначения, услуг учреждений культуры, информации и связи, бытовых и транспортных услуг.

Большое количество пунктов говорит о высоком уровне экономики страны.

Но некоторые товары обычно отсутствуют в любых списках:

Напитки с содержанием алкоголя;
деликатесы;
предметы роскоши.

Хотя, по мнению Франции в необходимый минимум вещей входят:

Вино;
корм для кошек и собак;
жидкое мыло;
посещение парикмахерской;
средства для укладки волос.

Германия считает жизненно необходимым употребление пива. А в Великобритании из корзины убрали:

Посещение ночных клубов;
контактные линзы;
органические продукты.

Но разрешили:

Играть в компьютерные игры;
пить дорогостоящие ликеры;
покупать шоколад;
лимоны;
полуфабрикаты из птицы.

Общее количество пунктов в английской корзине достигает 704.

Особенно отличились США. Состав корзины они обновляют каждый год и расчеты производят по реальным ценам на товары и услуги. При этом за основу берется средняя семья из четырех человек.

– это некий набор товаров и услуг, обеспечивающих комфортное и полноценное проживание человека на протяжении года и удовлетворяющих его минимальные потребности. От состава потребительской корзины зависит напрямую и величина , который пересматривается каждый год в зависимости от уровня цен.

Что входит в состав потребительской корзины в 2019 году?

Действующий Федеральный закон «О потребительской корзине в целом по РФ» был принят Госдумой 20 ноября 2012 года. В статье 1 установлено, что потребкорзина устанавливается не реже, чем раз в 5 лет. То есть эту корзину должны были пересмотреть к началу 2018 года. Однако в статью 4 о сроке действия внесли изменения законом № 421-ФЗ от 28.12.2017, продлив силу «продуктовому набору» до 31 декабря 2020 года включительно.

В потребительскую корзину в первую очередь включены продукты питания, которые составляют около 50% ее стоимости (для сравнения, в странах Западной Европы, эта цифра не превышает 20%). Стоит упомянуть, что большинство российских семей тратят на продукты питания также больше половины семейного .

Во вторую группу включены непродовольственные товары - одежда, обувь, головные уборы, бельё, лекарства.

Ну и третья группа потребительской корзины состоит из услуг: коммунальные услуги, расходы на транспорт, культурные мероприятия и прочее.

Итак, если вы посмотрите в приведенную ниже таблицу, где представлены продукты и услуги, входящие в потребительскую корзину на 2017 год, то убедитесь, что согласно расчетам правительства, трудоспособный гражданин, употребляет за год 100,4 кг. картофеля, 114,6 кг. овощей, 60 кг. свежих фруктов, 126,5 кг. хлеба и хлебопродуктов, 58,6 кг. мясных и 18,5 кг рыбопродуктов соответственно. Услуги культуры составляют 5% от общей величины расходов в месяц.

Что это значит в расчете на одного человека в день? А это значит, что обычный среднестатистический гражданин Российской Федерации для нормального существования должен употреблять в день 300 г. хлеба, картошки – 280 г., овощей – 300 г., фруктов свежих – 160 г., сладкого – 60 г., молока и молочных продуктов – 800 г., масла растительного и жиров – 40 г. А также 1 раз в 2 дня съедать одной яйцо, довольствоваться в день 160 г. мяса, ну и употреблять за неделю 350 г. рыбы. Что касается культурного развития, то здесь трудоспособный российский гражданин имеет шанс на свой прожиточный минимум раз в месяц сходить в кино или театр, на большее для этих целей денег не предусмотрено.

1. Продукты питания

Наименование	Единица измерения	Объем потребления (в среднем на одного человека в год)
		Трудоспособное население	пенсионеры	дети
Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, мука, крупы, бобовые)	кг	126,5	98,2	76,6
Картофель	кг	100,4	80,0	88,1
Овощи и бахчевые	кг	114,6	98,0	112,5
Фрукты свежие	кг	60,0	45,0	118,1
Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар	кг	23,8	21,2	21,8
Мясопродукты	кг	58,6	54,0	44,0
Рыбопродукты	кг	18,5	16,0	18,6
Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко	кг	290,0	257,8	360,7
Яйца	штука	210,0	200,0	201,0
Масло растительное, маргарин и другие жиры	кг	11,0	10,0	5,0
Прочие продукты (соль, чай, специи)	кг	4,9	4,2	3,6

2. Непродовольственные товары

Наименование	Единица измерения/ срок износа	Объем потребления (в среднем на одного человека)
		трудоспособное население	пенсионеры	дети
Верхняя пальтовая группа	штук/лет	3/7,6	3/8,7	3/2,6
Верхняя костюмно-платьевая группа	штук/лет	8/4,2	8/5,0	11/2,0
Белье	штук/лет	9/2,4	10/2,9	11/1,8
Чулочно-носочные изделия	пар/лет	7/1,4	4/1,9	6/1,3
Головные уборы и галантерейные изделия	штук/лет	5/5,0	4/5,6	4/2,8
Обувь	пар/лет	6/3,2	6/3,5	7/1,8
Школьно-письменные товары	штук/лет	3/1,0	3/1,0	27/1,0
Постельное белье	штук/лет	14/7,0	14/7,0	14/7,0
Товары культурно-бытового и хозяйственного назначения	штук/лет	19/10,5	19/10,5	19/10,5
Предметы первой необходимости, санитарии и лекарства	процентов от общей величины расходов на непродовольственные товары в месяц	10	15	12

3. Услуги

Потребительская корзина – минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Законодательством закреплена определенная взаимосвязь между такими показателями, как месячная заработная плата, МРОТ, прожиточный минимум и потребительская корзина:

Размер и состав потребительской корзины утверждаются Правительством РФ не реже чем раз в 5 лет и устанавливается законом. Это значительно реже, чем в странах Запада. В Великобритании, к примеру, обновление происходит ежегодно

Потребительской корзина состоит из трёх корзин: продовольственной, непродовольственной и услуг.

Продовольственная корзина - это набор продуктов питания одного человека в месяц, рассчитанный на основе минимальных норм потребления продуктов, которые соответствуют физическим потребностям человека, калорийности, содержанию основных пищевых веществ и обеспечивают соблюдение традиционных навыков организации питания.

Принятые для расчетов минимальные нормы потребления продуктов рекомендованы Институтом питания Академии медицинских наук Российской Федерации. Они включают в себя продовольственные товары 11 групп: хлеб и хлебопродукты, картофель, овощи и бахчевые, фрукты и ягоды, мясо и мясопродукты, рыбу и рыбопродукты, молоко и молокопродукты, яйца, сахар и кондитерские изделия, масло растительное и маргарин, прочие продукты (соль, перец и т.д.). 1

Нормы потребления дифференцированы по восьми территориальным зонам. В основу зонирования территории РФ для формирования минимального набора продуктов питания положены следующие факторы:

− природно-климатические и экономические условия;

− особенности производства продуктов питания;

− национальные традиции и местные особенности в питании населения;

− сложившаяся структура питания с учетом фактического потребления продуктов в малоимущих семьях;

− необходимость удовлетворения потребностей основных социально-демографических групп населения в пищевых веществах, исходя из химического состава и энергетической ценности продуктов питания;

− более высокая энергетическая ценность минимальных наборов продуктов питания для основных социально-демографических групп населения, проживающих в районах Севера.

Нормы дифференцированы также по социально-демографическим группам населения:

Для трудоспособного населения исходя из физиологических особенностей организма мужчин и женщин, не занятых тяжелым физическим трудом;

Для пенсионеров с учетом возрастного снижения потребности в энергетической ценности питания;

Для детей, учетом необходимости обеспечения им полноценного питания для развития здорового организма (в возрасте 0–6 лет), а также дополнительного питания для активного социального и физического развития (в возрасте 7–15 лет).

Стоимость продовольственной корзины по каждой группе населения рассчитывается путем умножения минимальной нормы потребления продуктов на среднюю цену покупки.

Основными принципами формирования минимального набора продуктов питания являются:

Удовлетворение потребности основных социально-демографических групп населения в пищевых веществах, исходя из химического состава и энергетической ценности продуктов питания;

Сложившаяся структура питания с учетом фактического потребления продуктов в малоимущих семьях;

Выбор продуктов, позволяющих организовать здоровое питание при минимальных затратах;

При формировании минимального набора продуктов питания используются действующие в РФ нормы физиологических потребностей в пищевых веществах для различных групп населения и рекомендации ВОЗ (Всемирной организации здравоохранения);

Расчет химического состава и энергетической ценности минимального набора продуктов питания осуществляется с учетом их потерь при кулинарной обработке. 1

Минимальный набор продуктов питания складывается исходя из закрепленных норм по химическому составу и энергетической ценности продуктов (табл. 2.2.1).

Таблица 2.2.1 – Химический состав и энергетическая ценность минимального набора продуктов питания для основных социально-демографических групп населения, в целом по РФ

Стоимость минимального потребления непродовольственных товаров и услуг определяется по материалам бюджетных обследований доходов семей, уровень потребления продуктов в которых соответствует минимальному.

Расходы на непродовольственные товары и услуги раньше уточнялся при помощи нормативного метода на основе норм обеспеченности и сроков службы предметов длительного пользования, разработанных ЦЭНИИ при Министерстве экономики России. Расчет производился по трем группам товаров: 1 - предметы гардероба (верхняя одежда, обувь, головные уборы и т.д.); 2 - предметы санитарии, гигиены, лекарства; 3 - товары длительного пользования (мебель, посуда, электробытовые приборы, предметы хозяйственного назначения и др.). 1

Среди принципов формирования минимального набора услуг основными называют:

Удовлетворение потребности основных социально-демографических групп населения в жилье, организации быта, передвижении;

Сложившийся уровень пользования транспортными услугами;

Платный характер оказания услуг.

Минимальный набор услуг включает в себя также жилищно-коммунальные, транспортные и другие виды услуг.

Расходы на жилище и коммунальные услуги определяются на основе нормативов, цен и тарифов в регионе. Учитываются также затраты семей на налоги и сборы. 1

Потребительская корзина – это набор товаров и услуг, необходимый для полноценного проживания человека на территории страны в течение одного года. Потребительская корзина должна удовлетворять минимальные потребности гражданина. На основе состава потребительской корзины формируется величина прожиточного минимума. Кроме того, потребительская корзина служит основой для подведения статистики по реальному и расчетному уровню потребления населением страны.

Состав потребительской корзины

Потребительская корзина делится на три категории:

• необходимые продукты питания
• необходимые непродовольственные товары
• необходимые услуги

Фото: http://bs-life.ru/

В соответствии со стоимостью потребительской корзины в 2015 году в регионах страны был установлен прожиточный минимум для трудоспособного населения. В Москве - 13 896 (рублей в месяц), в Санкт-Петербурге – 8 697 рублей, Мордовии – 7 255 рублей, Татарстане – 7 440 рублей, Хакасии – 8 487 рублей, Алтайском крае – 8 135 рублей, Краснодарском крае – 8 286 рублей, Пермском крае – 8 730 рублей в месяц, Хабаровском крае - 11 857 рублей, Брянской области - 8 020 рублей. Ивановской области - 8 694 рублей, Нижегородской области - 8 077 рублей, Новосибирской области - 9 386 рублей, Ростовской области - 8 483 рублей, Свердловской области - 8 934 рублей. Самый высокий прожиточный минимум, установленный на территории страны – в Ненецком АО (17 357 рублей). Самый низкий – в Севастополе (4 628 рублей).

С начала 90-х годов состав потребительской корзины претерпел значительные изменения. Так, первая потребительская корзина, составленная правительством в 1993 году, состояла всего из 19 наименований. Через два года, в 1995, список товаров и услуг, включенных в потребительскую корзину, состоял уже из 25 пунктов. В 1999 году в России был впервые принят закон «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации». Согласно документу, потребительская корзина должна подвергаться перерасчету не реже одного раза в пять лет.

Примечательно, что вторая потребительская корзина 1995-го года оказалась дешевле предыдущей на 6%. Содержание мяса птицы и колбасы сократилось в ней с 45,3 кг до 26,7 кг, содержание сахара и кондитерских изделий также стало меньше: 56 г. в сутки против 68 г. Суточная норма употребления хлебопродуктов и круп сократилась с 560 г до 464,8 г.

Список товаров и услуг, входящих в современную потребительскую корзину, был сформирован в 2013 году. Действовать он будет вплоть до 2018 года. Предыдущая потребительская корзина была сформирована в 2009 году. Состав ее мало отличался от современного. Единственное, что претерпело измениня к 2015 году - граммовка продуктов на душу населения.

Состав потребительской корзины РФ 2009-2013 г.г.

Фото: http://damoney.ru/

Как формируется состав потребительской корзины

Расчет стоимости потребительской корзины в РФ происходит отдельно по продуктам питания, услугам и непродовольственным товарам. Так, необходимый набор продуктов должен:

• Удовлетворять потребности основных социально-демографических групп населения в пищевых веществах. В расчет берутся энергетическая ценность продукта и его химический состав исходя из химического состава и энергетической ценности продуктов питания.
• Позволять питаться здоровой пищей при минимальных затратах.
• Базироваться на нормах потребления, предложенных Институтом питания АМН РФ.
• Соответствовать данным об усвояемости белка и содержании в нем незаменимых аминокислот.
• Предоставлять возможность разнообразить рацион при минимальной стоимости корзины.
• Учитывать потери при приготовлении.

Расчет необходимого набора непродовольственных товаров (делится на товары индивидуального и общесемейного пользования) происходит следующим образом:

• С учетом многообразия товаров для женщин, которое обусловлено физиологическими особенностями организма.
• С учетом постоянного изменения товаров, предназначенных для трудоспособного населения.
• С учетом роста детского организма.
• С учетом использования семьей транспортных услуг.
• С учетом ежемесячного внесения коммунальных платежей.

Минимальный набор услуг, входящий в продовольственную корзину, рассчитывается исходя из:

• Большего количества поездок на транспорте трудоспособным населением.
• Наличия у некоторых категорий граждан льгот по выплатам.
• Необходимости оплачивать коммунальные услуги.

Стоит отметить, расчет стоимости продуктовой корзины происходит с учетом инфляции, которая оказывает влияние на формирование цены той или иной услуги, того или иного продукта.

Потребительская корзина в других странах

Потребительская корзина в других странах значительно отличается от российской. Так, к примеру, в США в списке необходимых для достойного проживания товаров и услуг находится около 300 наименований. Во Франции – 250 наименований, в Англии – 350. Одним из мировых лидеров по составу потребительской корзины является Германия – 475 различных наименований. Стоит отметить, в список необходимых для жизни услуг за рубежом зачастую входят доставка пиццы, походы в салоны красоты и фитнес-клубы.